乘势而上开新局 凝心聚力再出发
为实现太原市政建设集团有限公司
平稳健康新发展而不懈奋斗
——在中共太原市政建设集团有限公司第一次代表大会上的报告
（2021年12月24日）
郝东辉
各位代表、同志们：
现在，我代表原中共太原市市政工程总公司第十届委员会向大会作报告，请予以审议。
一、过去五年工作的回顾
原太原市市政工程总公司（以下简称“总公司”）于2016年召开了第十届党代会，至今已有五年。这五年是企业上下同心合力、奋力赶超的五年，是公司改制换档，快速发展，深度融入市场的五年，是两级党组织及全体党员锐意进取、真抓实干的五年。五年来，太原市政建设集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委在市委、市委住建工委的正确领导下，坚持“忠诚市政，富有激情，目标一致，牢记使命，不忘初心，砥砺前行，争做太原市政集团‘守夜人’”的总体路线不动摇，以“不忘初心，为职工拼幸福；牢记使命，为企业谋发展”为指引，始终坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值、增进职工福祉作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党建工作成效，实现了高质量党建引领企业高质量发展。
1.企业主要经济指标实现高速增长。五年来，我们紧抓太原市城市建设发展机遇，坚持经营工作的龙头地位，全力承揽工程项目，项目数量和总产值实现高速增长。截止今年11月底，五年企业累计完成总产值379.55亿元，实现利税12.86亿元，实现了产值和利税的双飞跃。企业年施工能力从50亿元增长到100亿元以上；太原市场占有率在我市基础设施建设投资减少的大环境下逆势上涨；注册资金也由2.5亿元增加到3亿元；人均收入稳步提高，从2016年的5.93万元增至2021年超过7万元。
2.品牌建设成果斐然。五年来，集团公司倾力打造“太原市政”品牌，这五年，太原市城市面貌日新月异，“滨河东西路南延进一步拉大城市框架，183公里的‘九河’快速路实现中心城区与东西山的快速通达，75公里的滨河公园及自行车道成为城市靓丽名片，地铁2号线顺利通车，太原开启了地铁时代，以五一路、解放路为代表的街道片区恢复传统肌理，承载城市记忆的五一广场、钟楼街重现历史风貌”，集团公司作为太原市城建子弟兵，都深度参与其中，五年承建太原市城市主干道、小街小巷、泵站、广场、公园等各类工程共计300余项，为太原的城市品质提升做出不可磨灭的贡献。“二青会”在太原召开的筹办阶段，集团公司在各方面出色完成任务，得到了主办单位的高度认可，被授予第二届全国青年运动会组织筹办贡献奖；在2020年太原市创建文明城市的冲刺阶段，集团公司极短时间内将太原北部城区300余条道路抢修完毕，高效助力太原市创建全国文明城市；新冠疫情期间，集团公司积极响应党和政府的号召，克服疫情困难，第一时间复工复产。集团公司承建的汾东污水处理厂二期是太原市2020年第一个开工工程，半坡东街改造工程是市住建局2020年首个复工工程，在关键时刻凸显出集团公司作为老牌国企强有力的组织能力和担当精神。这五年来，面对每一次急难险重工程任务，我们都能够迎难而上并出色完成；面对每一次应急抢险任务，我们都能够召之即来并高效完成；面对每一次各建设单位提出的协助任务，我们都能够全力以赴并圆满完成，我们经受住了考验。正是集团公司“召之来战，战之即胜”的铁军风采，得到了市委、市政府、市住建局领导和各业主的高度认可，赢得了社会公认的良好口碑。集团公司连续保持的“全国优秀施工企业、省百强企业、市50强企业、省市优秀施工企业”及近五年获得的“中国工程建设诚信典型企业、中施企协AAA级信用企业、中建协AAA级信用企业、纳税信用A级单位、省‘安康杯’优胜单位、太原市模范单位”等一系列荣誉称号，就是企业进步发展的有力证明。经过我们多年不懈的努力，“太原市政”品牌已然在太原市场叫响。
3.不断深化国企改革。五年来，为紧跟国家对国有企业的最新要求，集团公司的改革步伐从未停歇。2018年集团公司完成了企业公司制改革目标，充分发挥了党委会研究、董事会决定、经理层执行、监事会监督的职能，初步建立了适合集团公司的现代企业制度。2019年9月完成了集团子公司太原市通途市政工程处由厂办大集体改制为有限公司，更名为“太原城市建设有限公司”，正式成为了集团公司下属独资子公司，是太原市首家改制成功的厂办大集体企业，从而实现了国有资产的全面管理，标志着集团公司改制的全面完成。
4.企业管理水平持续提升。五年来，我们坚信“管理就是效益”，大力推行信息化、精细化、标准化管理。推动综合信息化系统建设，办公效率提升明显；以制度建设为抓手有效提高管理水平，《安全生产管理制度》《质量管理奖罚办法》等18项制度的修订完善，为企业运行提供了更加有效的行动指南。
财务管理提质增效。强化财务内部交叉检查监督，建立资金管理中心，加强资金监督管理，多方畅通融资渠道,与多家银行及融资平台建立了良好稳定的合作机制,争取到近10亿元信用贷款,保证了集团公司资金的正常运转；优化集团财税管理，通过对财税政策把控，合理筹划降低了企业税负；2018年集团公司跃升为国家税务总局确定的千户集团成员，成为了国家级纳税大户，为国家经济发展持续贡献力量。
工程管理全面升级。试行安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制度，安全生产管理体系不断完善；制订了企业标准三册《市政工程施工标准》《结构工程施工标准》《市政工程质量通病》，企业内部工程施工技术质量标准进一步明确；强化了成本控制监督管理体系，编制了《市内材料及机械租赁参考价格表》，进一步实现了节本增效；同时建立了对所有在建市内工程安全、质量、成本控制等各项指标的严格监督检查机制，每月对检查情况进行经验分享、典型案例分析，强化了过程控制。通过制度更新、细节严控、精准施策，全面升级施工管理水平，集团公司工程施工的“辨识度”更加清晰，打造了数百项精品工程、品质工程、获奖工程。集团公司承建的工程多次荣获山西省建设工程汾水杯奖，省、市优良工程、精品示范工程，山西省市政金杯示范工程，广东省市政优良样板工程、珠海市市政优良样板工程、合肥市市政工程“庐州杯奖”、重庆市建筑安全文明工地等荣誉。集团公司在太原市“争创一流”的目标基本实现。
5.经营工作成效显著。五年来，集团公司完成了桥梁、环保、建筑装修装饰、建筑幕墙、防腐保温、城市及道路照明工程专业承包壹级等13 项资质的升级工作；增加了工程勘察、工程勘探、工程设计、工程技术服务、钢结构构件及配件的生产销售等46项经营范围。
我们始终坚持“两级领导班子齐抓经营、全员经营”的总体思路不变，坚持以太原市经营市场为依托，不断拓展省内市外和省外经营市场。太原市市场占有率大幅提升，外埠市场新开拓了江苏、浙江、安徽、江西、湖北、贵州、云南、甘肃8个省份，使目前全国辐射的经营市场达到17个省份。忻州公司正式建制运行，扎根忻州经营市场，部分项目部主动在省内其他地市承揽工程，这些突破性经营范例均为集团公司实现全员经营，进一步拓展经营市场起到了引领示范作用；集团公司与中铁二局集团、中铁十一局集团城轨公司签署“战略合作框架协议”，为实现进入地铁项目市场打下基础；参与建设了市交通局多项公路工程，在公路工程经营领域打开局面；太原市多个河渠治理工程的圆满完成，积累了清淤疏浚、堤坝修复的水务施工经验。同时，我们也在地铁、热力、绿化施工、园林景观、径向挤压制管、钢结构建安等新的施工领域实现了突破，为实现企业多元化发展打下坚实的基础。集团公司服务的业主，也从面向太原市住建局、城管局的单一维度，扩展为包括市园林局、市交通局、市各城区政府、太原高铁、太原龙投、轨道公司等在内的多维度，进一步扩大了市内经营领域。
6.技术创新初显成效。五年来，我们注重在施工过程中进行技术创新。14个优秀QC小组活动课题荣获国家、省、市级奖项；成立BIM研发小组并升级为科研中心，在14项工程中运用BIM技术建立施工模型，对施工过程进行模拟，运用GIS技术进行正射影像原图及二次开发的推广和应用，为高效组织施工提供前瞻性依据；在泵站建设过程中应用了地连墙等新的施工工艺，为进军地铁市场积累了施工经验，打下了技术基础；依托辰宇公司引进水性环氧彩色封层技术和环氧沥青混凝土拌合施工技术并在太原市得到了全面推广；组织编写企业级工法17项，多项工法被评为山西省省级工法，获得国家实用新型专利证书、山西省科技创新项目奖等荣誉；积极组织职工参加太原市总工会“五小”创新大赛，多个项目荣获一、二、三等奖和优秀奖，集团公司也因此获得太原市“五小”创新大赛优胜单位光荣称号。五年来，我们施工经验得到有效积累，新工艺工法加快科学总结，新技术应用实现长足进步，使我们更有勇气也更有信心完成具有更高技术难度的各项工程。
7.专业队伍素质能力稳步提高。集团公司始终坚持“人才强企”战略，不断强化人才队伍梯队建设，优化了人才梯次配备。大胆选拔任用实绩突出的年轻干部，干部队伍年龄、知识、专业结构得到了改善，人才队伍更具活力。为与市场化经营相适应，提高了考取企业紧缺注册类证书人员的奖励力度，调整了职称待遇，树立起了正确的人才导向，进一步激发了职工考取工程类资格证书的积极性，使技术性人才结构得到优化。不断拓宽人才培养路径，持续开展《专技人员冬季专题培训》等活动，聘请专业讲师和内训讲师开展业务培训，五年累计各类专业培训6500余人次，职工队伍素质能力稳步提高。目前，集团公司下属的大公司成为了“作战能力强、能打硬仗的集团军”，项目部成为了“具备小灵快特点的突击队”，辅营单位成为了“能够快速供给的保障部”，子公司辰宇公司、太原城建也分别依托太原龙投、太原热力实现了自主经营，成为了“独立团”，工程建设的队伍结构已日趋合理完备，更好地适应了太原市工程建设的特点。
8.始终坚持以人为本。五年来，集团公司对400余名职工开展了大病医疗互助、帮困、金秋助学、慰问等民生工作，金额达200余万元；为全体职工累计发放福利总金额超过3150万元；实施了三次调资、发放了岗位补助、调高了工龄工资，累计发放出勤补助17次，共计7570万元，职工收入实现了稳增长；从2017年9月份开始为全体在岗职工缴纳了住房公积金；提高了企业经营急需的注册建造师待遇，进一步激发了职工学习动力；为在岗职工办理补充人身意外医疗保险；投资近66万元对大学生公寓进行了升级维修改造；对机关办公楼卫生间进行了翻修改造；谨慎推进和平北路152号地块棚户区改造项目；结合集团公司用工需求优先招录了106名符合条件的职工子弟入企；为符合新建路小学招生条件的职工子女积极协调、有效对接，按相关政策办理入学。通过实施多项民生举措，集团公司努力让企业发展成果惠及全体职工，增强了职工幸福感、归属感，提升了企业凝聚力。
9.党建工作持续加强。五年来，集团公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实党中央及省委市委各项决策部署，全面贯彻新发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造了“六度党建”，以高质量党建激活企业发展新动能。党委先后获得省市先进基层党组织、太原市“两学一做”学习教育常态化制度化示范点、太原市文明单位标兵、市委住建工委“党建工作优胜单位”等荣誉称号。
坚持政治引领。党委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，实现了学以致用；严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，落实党委会、董事会、总经理办公会议事规则，切实规范了权力运行；持续深化全面从严治党，落实党风廉政建设党委主体责任清单、党风廉政建设纪委监督责任清单、全面从严治党责任清单，层层压实了责任。坚持思想引领。党委持续推动党委书记、其他班子成员、各党（总）支部书记“三级联讲”的落实落地；强化在职党员、离退休老党员、外协党员“三类党员群体”的教育管理，做好发展党员工作，实现了党员教育管理的全覆盖。坚持导向引领。党委严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，持续实施“先锋工程、素质工程、聚力工程、创新工程”，以“三送”“三进工地”等活动为着力点，高效推进了项目建设。坚持文化引领。党委持续深挖企业文化内涵，开展了迎春联欢会、主题朗诵比赛、职工运动会等一系列活动，让文化建设氛围更加浓厚；各党（总）支部培育出了“读书分享会”“职工学堂”“青蓝工程”等品牌，做到了以文育人、以文培元。坚持队伍引领。党委始终注重干部职工的教育管理，通过集中培训、跟踪培养、严格选拔等方式，向关键岗位输送了一批过硬的干部；关注青工教育培养，开展“导师带徒”“青年员工座谈会”等活动，打通了青工成长通道。坚持靶向引领。党委聚焦精准发力，文明单位标兵创建与管理取得实效、意识形态阵地建设不断巩固、内外宣传工作持续给力、工会职能得到充分体现、统战工作优势发挥最大化、老干部各项工作落到了实处、娄烦县羊圈庄村定点帮扶工作成效显著。工会获得“全国模范职工之家”“山西省模范职工之家”等荣誉称号。
同志们，过去的五年是集团公司综合实力提升最快的时期，是集团公司改革发展最深入的时期，是集团公司全体干部职工共享发展福祉程度最高的时期。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市委住建工委坚强领导的结果，是集团公司两级党组织真抓实干，带领全体干部职工勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党委向全体党员及广大干部职工致以崇高的敬意！向关心支持集团公司发展的各级领导和鼎力支持集团公司发展的各合作方表示衷心的感谢！
二、五年来工作的基本经验和启示
我们必须坚持党的领导和加强党的建设。我们必须坚持党政融合。我们必须坚持创新发展。我们必须坚持文化赋能。我们必须坚持以人为本。
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战：队伍建设任重道远，队伍整体素质还需持续提升；企业制度更新要更加及时，需持续完善；经营工作急需提档升级，以适应建筑经营市场变化；施工业务单一，产业链不够丰富，高新技术力量相对薄弱；工程成本控制能力参差不齐，成本管理有待加强；过度依赖太原市政府工程，导致企业资金紧张，债务递增，拖缓了企业发展的脚步，有待进一步提出有效解决方案。
三、今后五年的奋斗目标
集团公司党委今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“十四五”规划和2035年远景目标纲要为牵引，坚决落实“两个一以贯之”，深入贯彻落实山西省、太原市第十二次党代会精神，坚持新发展理念，以“不忘初心，为职工拼幸福；牢记使命，为企业谋发展”为指引，以企业平稳健康发展为目标，以聚焦主业为根本，创新驱动强优势、建强堡垒激活力、文化赋能塑品牌、培育动能促发展，充分发挥党组织优势，为将集团公司建设成更具竞争力、生命力的现代化企业而不懈奋斗。
全面提高企业综合实力。力争2026年企业年产值突破100亿元，实现利税超3.5亿元。
进一步拓宽经营管理思路。树立“以太原市经营市场为依托，打开市外经营市场新局面”的思路，力争在外埠经营模式上实现新突破。
进一步提升企业管理水平。以制度建设为抓手，以激励机制为牵引，对标同类央企、大型国企夯实管理基础。
努力提升职工幸福指数。必须最为广泛有效调动全体干部职工的积极性主动性，通过共同艰苦奋斗，努力实现职工收入稳定增长，力争在岗职工人均年收入达到10万元，保证职工其它各项福利，确保职工幸福感获得感安全感持续提升。
进一步加强党的组织建设。坚持以“融入中心抓党建、抓好党建促发展”为主线，进一步拓宽党政融合发展路径。
四、今后五年的工作重点
1.着力抓好现代企业制度建设，深度挖掘改革发展潜力
一要加强董事会建设。集团公司将继续优化董事会人员构成，落实董事会职权，按照市国资委要求，逐步探索建立外部董事制度，在实现董事会规范运作的基础上，全面依法落实董事会各项权利。建立更加规范的董事会向经理层授权管理制度，要实现董事会向经理层充分授权，确保经理层能够在合法权限内，更加大胆自主地开展经营管理工作。
二要审慎推进股权多元化和混合所有制改革。以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，稳妥地推进混合所有制改革。对所出资子公司混合所有制改革进行研究评估，尝试在子公司设立混合所有制改革试点，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。
三要尝试建立职业经理人竞聘制度。在主业处于充分竞争的子公司推进经理层任期制和契约化管理，着力提高国有资本运作效率和水平。同时，子公司要进一步创新体制机制，依托集团公司在资金、人才、技术等方面的支持，逐步发展壮大，成为集团公司稳固发展的支撑点。
四要探索改革国有企业薪酬分配机制。深化集团公司内部分配制度改革，合理拉开收入分配差距，充分调动广大职工积极性。探索全员绩效考核机制，建立健全薪酬分配机制，激发集团公司员工活力，保持员工队伍的稳定性和忠诚度。建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动薪酬分配向专业技能人才、骨干前沿人才、一线主要岗位倾斜。
2.着力抓好市场化经营，巩固企业发展良好态势
一要加强形势研判抢抓市场机遇。要准确把握新形势对企业生产经营提出的新要求， 紧抓城市发展南北延伸、东西扩展机遇，巩固好主场主业，占足市内工程市场份额；紧抓太忻经济区发展机遇，以太原为主、忻州为辅，深度融入太忻经济区城市基础设施建设；紧抓轨道交通三号线开工建设机遇，通过深化与中铁二局、十一局的战略合作，积极争取实现通过联合体形式真正进入地铁项目市场；系统规划子公司发展方向，适时进行产业结构调整，纵向延伸上下游产业链条，横向拓展经营领域。
二要全力巩固开拓外埠市场，创新外埠经营机制。关注“重点区域、重点客户、重点项目”，整合现有17个省市经营布局，实行区域经营负责制，保证现有市场得到巩固，并且进一步优化经营布局，积极开拓西部、东北市场。以区域经营机制为依托，以外派项目部为试点，积极承揽市外工程，扎根各地市场，逐步摆脱过度依赖太原市场的经营局面。基层单位要进一步提升经营意识，转变思想观念，不仅要埋头干活，还要“抬头找路”，承担起“滚动经营”责任，实现生产经营一体化。
三要做好资质升级工作。按照相关资质升级最新标准着手做好资质的升级工作，在企业资信能力、管理和专业技术人员及业绩方面做出针对性安排，持续努力，实现企业资质上的新突破，进一步提高企业综合实力和市场竞争力。
四要适应市场新形势，择机适时投身PPP项目建设。我们要在综合考虑项目所在地政府财政支付能力及信用评价的基础上，努力实现PPP项目新的突破，进一步适应市场发展新要求。
3.着力抓好各项基础工作，带动企业管理水平全面提升
一要持续推进信息化建设。积极探索“互联网+”形势下管理与生产融合运行的新模式，着力打破集团公司与基层单位信息系统分离运行的模式，逐步实现综合信息系统在集团公司各业务范围全覆盖。不断完善以信息化系统为基础的党建信息管理、项目管理、人力资源管理、财务资金管理等协同工作机制的集成运行，深化企业管理与主营业务的信息一体化建设，加强全过程监督与控制。
二要加强企业信用体系建设。加强企业信用体系建设必须个人、企业联动，要弘扬诚信守法精神，提升集团公司全员履约践诺的自觉性、主动性，为营造行业发展的良好生态做出积极贡献，进一步管控好企业信用风险、提高信用建设水平，增加企业知名度和影响力。
三要加强财税管理水平。推进企业财务与业务的一体化发展，实现运营数据与财务数据有效融合，促进财务管理职能转型；创新财税管理手段，加强财务、税务、资金管理制度建设，提升财务人员专业素养，着重发挥好财务管理工作中核算与监督两大职能；以“夯实财税基础，防范财税风险，争取政策支持”为主线，依托信息化建设，强化基础涉税管理措施，加强企业税务风险管理；合理优化财务结构，加大企业应收账款的回收力度，拓宽融资渠道、控制融资成本、提高融资效率，多种融资方式结合筹集企业周转资金，通过高效的财务管理，努力实现企业价值的最大化。
四要升级安全管理，筑牢安全底线。积极落实企业安全生产主体责任，充分发挥安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制作用，建立健全消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力；着力打造专业性高、责任心强的安全生产管理团队，强化责任意识，提升安全管理水平；加强常态化安全教育培训，切实提高全体职工的安全意识，减少一般性事故，坚决防范遏制重特大事故发生。
五要强化质量意识，持续提升质量管理水平。持续完善质量管理体系，强化现场质量管理；加大质量监督检查深度与力度，施工质量控制严抓不懈；加强施工工序过程控制，逐项提高各工序细部质量，精益求精，争创更多的省优质和国家优质工程。
六要持续加强成本管理，提高利润率。要坚持系统观念，着眼于项目管理周期全过程，项目开工前充分筹划，拟定控制办法，依据项目成本实施计划进行控制，对照责任成本进行考核，将有限的时间和资源转化为最大建设成果；加强采购管理，建立集中统一、高效透明、共享共生的供应链体系；通过对造价数据资源进行积累、管理、应用，实现数字化造价管理；发挥技术优势节约成本，通过技术创新优化施工工序、提高施工效率；继续加大内部审计力度，拓宽内部审计范围，加强工程成本审计，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益中的作用。
七要全面践行“绿色施工”理念。严格落实“六个百分百”及省市有关部门对环保文明施工的各项要求，以创建安全文明标准化工地为目标，持续加大环保投入，积极推动智慧工地建设，全面加强现场文明施工管理，打造富有市政特色的项目部标准化建设方案，展现集团公司工地新形象，为保护生态环境，实现绿色发展贡献一份力量。
4.着力抓好创新驱动，进一步增强企业竞争力
加大创新投入力度，提高创新能力和水平，促进新旧动能加快转换。一要充分发挥创新要素合力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，逐步成立市级、省级科研中心，通过开展学术、技术交流活动，技术创新、技术培训活动，不断提高企业科技创新水平；二要完善产业创新链，加快科技成果向现实生产力转化，持续加强科技成果的总结、申报、推广和应用，及时将项目的施工经验转化为企业技术实力；三要持续激发创新活力。制定可行的激励措施，充分调动各类人才积极性和创造性，在基础工作中谋创新，激活工作新思路，发现工作新方法，营造尊重劳动、尊重知识、尊重创新的良好风尚。
5.着力抓好人才队伍建设，为企业发展提供强力支撑
一要主动适应新形势，建立与市场经济相适应的招才引才机制，以企业需求为导向，从“高端引领、产业带动、联合培养”三个层面，加大优秀人才招引力度，推进量质齐升、结构优化。坚持人才引进与培养“双轮驱动”，紧紧围绕“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”的重大课题，健全机制、完善体系、创新方式，推进人才培养工作逐步向系统性、规范化和高效化方向发展。
二要明确“企业搭台、员工受益”的人才管理目标，推进人才培养工作全员参与、整体推进。建立健全长效机制，遵循“强基固本、梯次培养、循序渐进”的人才培养规律，按照专业序列进行分类分级管理，明确集团和基层各自的培养责任，大力实施人才教育培训工程，引导职工树立终身学习意识，提高适应企业发展需要的能力素质，重点打造“企业领导人才、经营管理人才、复合型党群工作人才、专业技术人才和高技能人才”五支人才队伍。
三要坚持价值贡献与收入正向匹配原则，着力探索在人员选聘机制、薪酬分配机制等方面与市场接轨，健全以能力、实效、贡献为导向的人才评价体系,重在评定人的专业技能和工作作风，建立和完善尊重、关怀、宽容、支持人才成长的机制和环境,不断增强企业对人才的吸引力和凝聚力。
6.着力增进民生福祉，提升职工幸福指数
坚持以满足职工日益增长的美好生活需要为奋斗目标，全力以赴增产增收，努力实现职工收入稳步增长，构建起更加紧密的企业与职工的命运共同体；用心用情用力解决职工急难愁盼的难题，把实事办到职工群众的“心坎儿”上，进一步增强广大职工群众的归属感；持续改善职工的工作生活环境，切实提高广大职工群众幸福感；全力解决各项历史遗留问题，不断增加职工群众的满意度；坚持做好困难职工的帮扶保障工作，持续打造有“温度”的“太原市政大家庭”。多措并举，全方位提高职工的社会地位。
7.着力抓好党建工作，引领企业发展
一是坚持党的领导，把党的政治建设摆在首位。两级领导班子要坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持民主集中制，贯彻落实“三重一大”制度，实现科学决策、民主决策、依法决策，推动企业各项决策部署落地见效。
二是坚持班子带头，将政治理论学习引向深处。两级党组织要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。两级领导班子要坚持“两个定位”，在政治理论和锤炼政治品格上定位、在提高能力和决策水平上定位，做到理论学习与本职工作结合、与调查研究结合、与自身建设结合，打造忠诚干净担当的领导班子。
三是坚持分层施教，把党员干部教育扛在肩上。两级党组织要坚持抓“关键少数”，在增强政治定力、增强综合能力、增强执行能力“三个增强”上用力，注重党员干部的培养选拔使用。要坚持精准滴灌，继续关注在职党员、离退休老党员、外协党员“三类党员群体”。
四是坚持聚焦重点，把夯实基层基础谋在新处。两级党组织要坚持全面从严治党，推动基层党组织建设强起来，按照“年初定、年中督、年底述”的机制，自上而下制定党委规划图、党（总）支部分解表，将工作落实到支部，责任落实到个人。推动党员队伍建设亮起来，坚持突出政治素质，教育培养重点“育”；突出日常经常，从严监督全面“管”。推动项目党建工作跑起来，以“三大促进”为目标，促进工程建设提质增效、企社和谐共建、项目党建做强做优。
五是坚持从严治党，把加强廉政建设抓在手中。要坚持加强政治监督，为加强党的政治建设提供坚强保障。做实专责监督，强化对制度执行的监督。深化作风建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
六是坚持纵横联动，把各项工作任务落到实处。绘就精神文明新图景，巩固集团公司市级文明单位标兵成果。开辟文化赋能新路径，丰富和完善具有行业特色的企业文化。构建宣传舆论新格局，做好新形势下企业发展主题宣传。展现工会组织新气象，加强民主管理，加大对困难职工、农民工的帮扶救助力度等，打造“智慧工会”，实现网络普惠化服务。打造团青队伍新品牌，培养复合型、技能型青年人才。营造统战工作新动能，充分发挥统一战线优势作用。发挥老干工作新活力，确保老同志各项待遇落到实处。取得乡村振兴新成效，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
各位代表、同志们：志不求易者成，事不避难者进。未来属于脚踏实地的实干者，属于毫不懈怠的创新者，属于搏击风浪的弄潮者。新的目标已经确立，站在新的历史起点上，我们要在市委、市委住建工委的正确领导下，迎难而上、锐意进取，积极适应国家、省、市经济发展新常态，以新时代奋斗者的姿态和干劲，不断增强对党忠诚、为企分忧的政治担当，不断增强时不我待、只争朝夕的历史担当，不断增强守土有责、守土尽责的责任担当，为开创工作新局面、为企业持续稳定发展、为建设百年市政而努力奋斗！
