行 政 工 作 报 告
(二〇一九年三月二十九日)
郝东辉
各位代表：
现在，我代表太原市政建设集团有限公司（以下简称“集团公司”）向大会作行政工作报告，请予审议。
二〇一八年行政工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是集团公司改革发展的元年。一年来，在市住建委和市城建资产经营公司的正确领导与大力支持下，全公司激情满怀、攻坚克难、不忘初心、砥砺前行，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新发展理念，充分把握建筑业发展形势，适应集团公司持续稳定发展的要求，全力打造精品工程、品质工程、获奖工程，为太原市城市建设贡献力量。全年集团公司主要目标任务圆满完成，总产值再创新高，现将全年工作总结如下:
一、全面完成各项经济指标，产值再创新高
全年企业完成建筑业总产值69.56亿元（其中市内工程完成31.47亿元，外埠工程完成38.09亿元），比2017年增长20.8%；实现利税2.25亿元；在岗职工人均年收入达到7.4万元，较2017年提高28.9%。工程质量一次交验合格率达100%，优良率达80%。未发生重大质量事故和重大安全事故。
2018年集团公司主要承建的市内工程有：西中环南延工程、滨河东路南延工程、108国道快速化改造工程、贾家庄片区道路建设工程、太原南站东广场配套路网工程、天龙山道路工程、汾河治理美化三期景观工程、滨河体育中心网球场周边配套路网工程、水西关泵站建设工程、康乐街雨水泵站调蓄池建设工程等，其中在两个泵站的建设过程中应用了地连墙等新的施工工艺，为进军地铁市场积累了施工经验、打下了技术基础。在“天龙山工地大会战”中，面对时间紧任务重的困难局面，集团公司果断决策、精心组织，坚持贯彻“一线工作法”，快速协调整合集团公司人、材、机等各项优势资源，全力保障该项工程施工，增强了集团公司基层单位间协同配合、共同施工、攻坚克难的能力，展现了市政“铁军”风采。最终在集团公司的统一协调管理下，在各基层单位的共同努力下，我们大小40多项工程均能够按照业主和市政府的要求保质保量如期圆满完成。
2018年集团公司的外埠工作在稳住原有市场的基础上，开拓了安徽、湖北、江西、江苏市场，在不断完善制度的同时，进一步优化了工作程序与项目监管流程，提高了工作效率和管理水平。其中：重庆市两江新区H5-1道路及配套工程中主线连续刚构桥高达66.5米，最大单跨跨径190米，是集团公司目前承建的最大跨径吊篮施工桥梁，获得重庆市“智慧工地”荣誉称号。
2018年集团公司获得全国优秀施工企业、山西省优秀建筑企业、省百强企业（排名第35位）、省骨干建筑业企业、纳税信用A级单位、太原市功勋企业、太原市先进基层党组织等多项荣誉且连续三年被评为省级平安单位。2018年集团公司工会荣获 “全国模范职工之家”和“山西省模范职工之家”称号。集团公司承建的双塔街与滨河东路节点改造工程被评为山西省优良工程，阳泉市污水处理厂二期工程、太茅路改造工程二标段、太茅路改造工程三标段、上庄街道路改造工程荣获2018年度山西省市政金杯示范工程奖。
二、提升资质，多方融资，经营工作稳中有进
一年来，两级领导班子广开渠道、齐抓经营，经营工作稳中有进。2018年累计完成投标480项，签订审核合同147项，中标总额达到55.91亿元。经过一年的努力，集团公司完成了企业改制后的资质换证，完成环保工程专业承包壹级的资质升级，模板脚手架专业承包资质和机电工程总承包贰级资质的增项工作。
同时多方畅通融资渠道，在与光大银行、华夏银行、农信社等多家银行及融资平台贷款4.81亿元的基础上，2019年初，集团公司又在光大银行取得了1亿元信用贷款。这些资金切实保障了2018年各项工程任务的顺利完成，也为2019年各项工作的顺利开局奠定了基础。
三、持续深化企业改制，集团化管理稳步推进
集团公司自2018年3月顺利完成改制并挂牌成立以来，持续深化公司制改革，严格按照《公司法》不断完善法人治理结构，充实了集团公司领导班子队伍，并对分管部室及责任联系单位进行了调整，充分发挥党委会研究、董事会决定、经理层执行、监事会监督的职能，健全更加科学的领导体制、组织管理体系和经营管理机制，管理更加高效。
一年来，集团公司迅速高效地完成改制后的各项名称及信息变更事宜；制定并通过了《太原市政集团董事长、总经理行政职责参照表》，明确责任分工，有效指导工作；修订了《太原市政建设集团有限公司财务管理制度和会计核算办法》,提高财务管理制度化、科学化水平，有效降低财务、税务风险；出台了《太原市政建设集团有限公司工程资金拨付管理办法》与《太原市政建设集团有限公司外埠项目部财务管理办法》，完善集团公司资金拨付流程，规范财务行为；制定了《太原市政建设集团有限公司基层单位公务用车改革实施方案》和《太原市政建设集团有限公司机关公务车管理办法》，完成公车改革，规范公务用车管理，进一步降低企业运营成本。同时，集团公司信息化系统建设已取得阶段性成果，协同办公、人力资源管理、合同管理三个模块已上线运行，使用效果良好，财务模块正抓紧实施。信息化系统建设进一步规范了工作流程，大大提高了办公效率。
按照市城建资产经营公司转发的《国有企业领导人员绩效管理考核实施意见》的要求，将对集团公司按照现代企业制度进行管理与考核，集团公司已拟定了绩效工资方案，并上报至市城建资产经营公司，正在完善相应的补充数据，争取2019年5月1日之前完成绩效考核目标责任书的签订。
四、不断加强质量管理，工程质量进一步提升
一是严格执行质量管理制度，坚持质量责任制。为确保工程质量，进一步健全和完善质量制度，再次修订《集团公司质量管理奖惩办法》，奖优罚劣，全年共对12个优秀工程项目部和4个获奖工程进行了奖励，奖金累计达38.5万元。
二是通过制度规范管理，对集团公司《质量/环境/职业健康安全管理体系管理手册》、《质量/环境/职业健康安全管理体系程序文件》进行了换版认证。坚持推行《项目经理质量负责制》。同时加强工法创新，保证工程质量，积极编制并申报省级工法十二项，目前已全部通过关键技术鉴定会。
经过努力，集团公司工程质量进一步提高，在工程各个细节方面进步明显，品质工程、获奖工程明显增多，得到了市领导、市住建委领导和各业主的高度认可，为今后承揽更多工程打下了坚实的基础。
五、持续强化安全生产意识，安全文明施工目标顺利实现
集团公司坚决贯彻习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”的重要指示精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，大力加强安全生产工作。强化安全教育和培训力度，确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%、特殊工种持证上岗率达100％、“三类人员”持证上岗率达100%。专职安全生产管理人员已达283人，为各项工程的安全管理提供了有力保障。
2018年集团公司重新修订了《安全生产“三项制度”》与《安全专项施工方案编制要求》。在施工过程中，严格按照《太原市建设工程安全文明标准化管理手册》与《安全文明施工细则》要求，细化各项任务、加大环保投入、增强检查力度，落实六个百分百，在保证质量、安全的前提下，通过科学管理和技术支持，最大限度地节约资源，减少对环境的污染，全面实现安全文明施工。
同时，加大安全宣传力度，积极开展“职工技能大赛市政工程现场安全员实操比赛”与“太原市政集团农民工安全培训”等活动，进一步提高了全员安全生产意识和知识水平。
六、持续加强成本管理，企业各项成本有效控制
一是继续完善、深化成本管理制度，确保成本控制有章可循。集团公司严格执行《项目开工前上报成本计划制度》《价格逐级预控制度》《项目经理经费备用管理制度》《成本动态管理制度》《成本分析报告制度》《成本管理督导审计制度》六项管理制度，并不定期对市内工程进行全过程成本跟踪、督导，对检查中发现的问题及时纠正，在实践中不断完善管理制度，确保成本控制落到实处。
二是合理筹划税务，降低税负。积极应对税率变更，把握纳税节点；通过差额纳税申报扣除分包工程款247.28万元，实现节税7.2万元；对辰宇公司、筑鑫市政、聚兴劳务三家子公司投资分红款向税务局备案，使2018年度企业所得税调减24.43万元；对2018年度合同金额价税分离，对印花税实现了节税。
七、强化人才管理，职工整体素质稳步提高
一是结合集团公司用工需求，有针对性地择优引进各类人才111名，其中研究生3人、本科38人、复转军人5人，并与其签订了劳动合同，办理了录用及相关参保手续。
二是根据各基层单位的培训需求，并结合集团公司的实际情况，拟定并下发了《2018年员工培训计划》，2018年共组织相关培训累计达1000余人次，努力做到了将培训工作全员化、系统化、日常化。
三是加强专技人员管理。集团公司工程技术人员已达804人，其中高级职称152人（含正高级6人），中级职称271人。一级建造师72人、二级建造师95人、造价工程师10人、注册安全工程师22人、试验检测师17人、工人技师321人。
四是优化薪酬体系。为进一步适应经营市场需要，充分发挥薪酬体系的导向作用，有效引导集团公司人才培养方向，集团公司合理调整了职称待遇，提高了急需的注册建造师待遇。一级注册建造师一次性补助提高至1万元，每月补助增至2000元，二级注册建造师每月补助提高至500元。
八、提升后勤管理服务水平，职工工作环境得到明显改善
一是重民生，办实事。积极为职工办理《不动产登记证》，将已登记的481户全部办理完毕；为职工宿舍区上门进行维修服务600余次，供暖主管保温300余米；逐步完成了多个办公区和宿舍区的屋顶防水大修及补修工作，维修面积达5912平方米，更换落水管167米。积极开展“三供一业”分离移交工作，对各宿舍区的水、电、暖、物业以及住户情况进行了认真仔细地汇总，有条不紊地完成了各项前期准备工作。
二是人性化关怀。全年为职工累计发放福利5114人次，总金额达127.5万元。为了改善职工的饮水条件，保障职工的身体健康，集团公司投资近16万元，于2018年10月在机关办公楼水泵房安装了无负压管网增压稳流给水设备，有效避免了水质的“二次污染”并节水15%以上。心系一线职工，进一步提升了饭菜质量，不断改善工作环境，深入开展“会站家”一体化建设，新建两个“妈咪小屋”，给职工带来了更多的人性化关怀。
三是创造良好工作环境。对集团公司办公大楼进行了通信线路光纤入户改造，实现了每个办公室百兆宽带全覆盖，提升了网速的同时有效解决了固话无法增设和线路老化无法维修等问题，优化了固话套餐，降低了通信费用；对集团公司三楼会议室功能进行了升级，增加投影仪，安装视频传输设备，实现了与上级单位和各业主单位召开视频电视电话会议功能。
九、党风廉政建设常抓不懈，干事创业氛围更加浓厚
集团公司以党风廉政建设责任制为抓手，推动落实主体责任和监督责任，认真落实党中央八项规定精神，深化纪律作风建设，持之以恒纠正“四风”问题，持续开展廉政教育。一年里，配合集团公司党委开展民生领域腐败和不正之风专项整治活动；集中开展了《党员干部纪律作风意见征集》活动；坚持“每月一主题”的廉政学习教育活动；对关键岗位人员开展岗位廉政培训；以重大节、假日为关键点, 发送廉政提醒信息；制定了《项目廉政建设责任书》，明确项目部及项目经理的廉政责任，营造了风清气正的干事创业氛围。
十、关心职工生活，推进精准扶贫工作，职工群众获得感进一步增强
一是继续开展职工大病医疗互助、帮困、慰问等民生工作。一年来，集团公司开展帮扶救助活动220余次，走访干部职工达417人次，发放帮扶救助金22.55万元；为16名患病职工申报大病医疗互助金2万余元；争取市总工会的救助金，使27名困难职工享受到10万余元救助；集团公司的帮困基金全年救助37人, 金额达7万余元，并为符合条件的困难职工子女发放了金秋助学奖金；为女职工缴纳“特病保险”并定期组织女职工进行妇科体检；积极开展夏送清凉、节送慰问等活动，使职工们感受到企业的关怀和温暖。
二是职工社保和公积金能够按时足额缴纳，职工工资按时发放，历史欠缴失业保险金得到有效解决。2018年共缴纳养老保险2640.56万元、医疗保险904.25万元、工伤保险118.83万元、失业保险285万元、生育保险74.99万元、大病医保18.33万元、公积金1847.93万元。全年共计办理退休50人，其中特殊工种退休13人。使职工的获得感、安全感进一步增强，持续践行着“为让职工有尊严地生活而奋斗”的承诺！
三是坚持重点服务一线工地。在工地举办“农民工之歌”书法巡展，丰富了一线工地的文化生活；在工地开展“红丝带”健康宣传活动，提高农民工的健康意识；为工地一线送去文体用品柜，发放以安全为主题的扑克牌和宣传资料，寓教于乐，丰富一线职工和农民工的文化生活。
四是认真落实精准扶贫。有效推动了羊圈庄村光伏发电项目于2018年6月并网发电，产生经济效益42万元；积极为集团公司在帮扶村投资的市政设施加工厂承揽业务，2018年实现产值121万元；以及为帮扶村设立爱心超市并捐赠商品、帮助销售农产品等。承担了更多的社会责任，展现了集团公司担当。
各位代表！过去一年取得的成绩，是上级主管部门正确领导的结果，是全体干部职工团结奋斗的结果。我代表集团公司，向全体干部职工，表示衷心的感谢！向关心和支持集团公司发展的各位领导、各位同仁、各位朋友，表示衷心的感谢！
2018年，集团公司虽然取得了不错的成绩，市场竞争力得到了进一步提升，但也清醒的看到，我们与央企等一流施工企业还存在一定差距。集团公司发展中还存在不少困难和问题，产业链条短，产业结构较为单一；已完产值工程款到位比例低，截止2019年2月底，集团公司应收工程款已达25亿元，资金紧张的问题尤其明显；现代企业制度初步建立，管理水平仍需进一步提高；人才队伍建设与企业发展不匹配，年龄结构明显偏大，人才培养专业化需进一步增强；各基层单位干部的管理水平参差不齐，面对新使命新任务新要求，部分干部职工思想比较保守，缺乏积极应对市场环境变化及企业外部形势的主动性。我们一定要直面挑战，敢于担当，不忘初心，继续前进。
二○一九年行政工作安排
2019年是中华人民共和国成立70周年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是集团公司改革发展的深化之年。随着经济下行压力加大，风险挑战明显增多，面对建筑行业错综复杂、竞争激烈的形势和太原市基础设施建设投资减少的趋势，我们要增强忧患意识、担当意识，立足当前，着眼长远，进一步树立对标先进的意识，把握新机遇，做出新成绩。今年行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续加大经营力度与宽度，积极拓展经营市场；持续严格控制施工成本，努力提高企业效益；扎实推进企业改革创新，逐步完善现代企业制度，提升企业管理水平和市场竞争力；增加企业风险储备、确保现金流，增强企业抵御风险的能力；以建造精品工程、品质工程、获奖工程作为重点，把“增强职工的获得感、幸福感、安全感”作为工作的落脚点，加强品牌建设和企业文化建设，发扬精益求精的施工理念，巩固良好的企业声誉，为太原市城市建设作出更大贡献。
主要指标是：企业总产值达到50亿元（其中市内工程产值20亿元，外埠工程产值30亿元），实现利税1.5亿元，努力保障在岗职工人均年收入达到6.5万元。工程质量一次交验合格率达100%，优良率达70%。杜绝重大伤亡事故，年轻伤负伤率控制在20‰以下。
截止目前，2018年续建和2019年已承揽的工程量累计达6.8亿元。续建工程主要有：风峪河道路快速化改造及综合治理工程、太原南站东广场配套路网工程、108国道快速化改造工程、汾河治理美化三期景观工程、军民路改造工程、万柏林及尖草坪区路网道路工程等。已承揽工程主要有：太原市公安局泥屯综合警务基地建设工程、健康北街养护工程等。正在跟踪的工程主要有：太原军民融合创新基地配套路网工程、水马路建设工程、装备园中路建设工程、北排洪沟北路建设工程、南上庄片区规划路网工程等，预计工程量约6亿元。
为确保上述目标和任务的顺利实现，我们要着力抓好以下九个方面的工作：
一、坚持总体路线和奋斗目标不动摇，加强两级经理层队伍建设，保障企业稳步发展
坚持“忠诚市政，富有激情，目标一致，牢记使命，不忘初心，砥砺前行，争做太原市政集团‘守夜人’”的总体路线不动摇，以全面落实“让职工有尊严地生活”的奋斗目标为指引，全面加强两级经理层队伍建设。
两级经理层是企业运营的重要力量，是完成董事会目标的执行者，要持续加强学习，提高创造力、应对风险能力、决策能力、组织能力以及寻求机会的能力，充分激发企业的发展潜力，保障企业稳步发展。重视发挥集体决策效力，积极推进决策的科学化、民主化。
牢固树立“公司是船，我在船上，大家必须同舟共济”的观念和“熬是一种企业战略”的思想。明确“熬”是主动坚持的过程，不是被动煎熬的忍受；是一种必胜的信仰，是积极向上、满怀希望和信心的；是在面对困难时默默积蓄力量，等待机会来临，厚积而薄发。不论未来潮起潮落，广大干部职工都葆有激情、各司其职、目标一致、共同配合。做到主动配合不推诿，密切协作不扯皮，相互助力不拆台，遇到重要任务、急办事项的工作，分工不分家，保障企业健康稳步的发展。
二、突出施工特色，创新施工工艺，持续扩大集团公司的社会影响力和品牌效应
坚持把“太原市政”品牌建设作为企业生存和发展的战略来谋划，把每一项工程都看作是企业发展的生命线，以一流的施工速度、一流的施工质量，建造品质优异的工程，特别是在一些高、新、精、难工程项目上，要敢于迎难而上，在工期、质量、过程控制等方面信守对业主的承诺，提升产品和服务质量，加强诚信体系建设，努力做到依法经营、诚信经营，不断拓展和完善品牌的内涵，树立太原市政良好的品牌形象。
坚持质量管理常抓不懈。进一步提升集团公司在市政、公路总承包施工方面的专业化程度。坚持“建设一项工程，筑造一个精品，留下一处口碑”的理念，以严谨、耐心、专注、专业、精益求精的工匠精神为指导，以严格执行集团公司质量责任制和质量奖罚制度为抓手，以健全完善施工管理过程中质量与安全控制的长效机制为目标，全力打造精品工程、获奖工程。持续优化外埠项目监管流程，完善项目管理制度，保证外埠工程质量，维护企业声誉。
保证安全管理切实到位。安全文明施工是工程建设坚如磐石的基础，对待安全生产集团公司要从事故追究向隐患追究、体系运行有效性追究延伸，切实消除过程管理中存在的责任“空区”、监控“盲区”和管理“误区”。始终牢记“质量是安全基础，安全为生产前提”，保持如履薄冰、如临深渊的心态，以严之又严、细之又细的作风，强化安全生产红线意识。杜绝重特大事故，减少一般性事故，守住安全生产底线。随着环保及扬尘整治力度逐年加大，我们要坚决落实施工现场六个百分百，保障文明施工投入，加强文明施工的日常检查和专项检查，科学组织、精细管理，实现各项目文明施工标准化。
强化技术创新引领作用。坚持以改革为动力、以创新为灵魂，在科研投入和技术创新方面有所突破，深度整合科技资源，在实践中加强对新技术、新方法的研究、使用、探索，提升企业竞争能力。时刻关注施工有关新技术、新工法、新材料应用成果的发布，紧跟时代发展要求。在QC成果、省级工法乃至国家级工法、专利等方面精准发力，提升企业创新水平。结合工程施工中的技术难题，及时确定研发课题和重点攻关项目，加大攻关力度，关注并适时推进建筑信息模型（BIM）技术在施工过程中的应用，以技术创新带动企业的施工水平、拓宽发展路径、增强企业综合实力。
三、构建多元经营格局，拓宽经营思路，努力培育发展新动能
一是居安思危，永不放松，继续狠抓经营，充分调动广大员工参与经营的自觉性、积极性和主动性，做到全员经营。各基层单位和项目部要勇于挑起经营任务的担子，以经营公司为龙头，逐步培育经营团队，改革经营机制，积极承揽工程，拓宽经营思路和经营方法，适应灵活多变的经营投标方式，以“互联网+”推动经营模式再创新，持续拓宽经营市场。
二是以“长线经营、合作经营、多元经营”为整体工作思路，以点守面，以太原市经营市场为依托，占足市内工程市场份额的同时，寻求和创造机会，着重拓展其他地市的经营市场，在市内工程量不足时保障集团公司的工程饱满度。适时进行产业结构调整，努力加粗加长上下游产业链，实现多元化经营。
三是在坚持正确经营思路的同时，继续强化集团公司各项资质的增项与升级，巩固经营市场。根据经营市场需要办理桥梁工程专业承包壹级资质，新增装饰工程专业承包贰级资质，申请压力管道安装许可证等，以提高集团公司参与更高市场领域竞争的能力。
四是努力改变集团公司经营结构比较单一的现状，规避对市政工程施工过度依赖的风险，在做大市政主营业务的基础上，努力在公路、房建、桥梁等工程承揽方面实现新的突破。持续关注地铁建设的动向，努力与政府有关部门沟通，希望通过联合体形式进入地铁项目市场。积极关注相关PPP项目备案动向，争取在推动集团PPP项目落实方面实现突破，并考虑在适当时机筹建成立对接PPP项目、进行股权投资等相关工作的投资公司。
四、继续完善现代企业制度，进一步提高管理水平
一是要继续全面深化改革，结合集团公司实际，严格按照《公司法》继续完善现代企业制度，在坚持党的领导下，在充分授权的情况下，更多的让高层领导去指挥和决策；适时在基层单位中挑选一至两个作为独立法人试点，让优秀的中层干部更好的发挥作用；完善规章制度、明确奖惩责任，使基层员工把更多的精力放在执行层面。坚持按照“高层聚人心，中层善用人，基层重执行”的理念优化企业管理。
二是要深化办公自动化系统应用效果，针对集团公司项目量大、点多、线长、面广的特点，将信息、业务、资源协同化，各基层单位尤其强化对信息化系统合同管理模板的应用，信息及时上传整合，高效对各项目实时情况进行把控；不断优化日常工作审批流程，在集团公司内部提高无纸化办公覆盖面，节约成本的同时，提升办公效率和企业管理水平。
三是要做好精细化管理，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的监管，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。
四是要继续实施年终目标责任书考核制度，根据企业实际情况，完善奖惩办法，有效提高生产效率。进一步完善外埠项目的考核、审查、备案等管理制度，加强风险管控，找准自身优势，化繁就简。
五、继续加强施工成本管理，持续加强财务管理，实现节本增效
保持成本管理有序推进。成本是企业绩效管理的核心问题，只有管好成本，企业的运营才算抓住了“根本”。集团公司上下要进一步增强成本意识，全员关注成本、自觉节约成本，做好前期成本预测、中期成本分析、末期成本核算全过程把控。不断完善各项成本管理制度和体系，从节约工程材料、提高机械使用率、提升施工人员工作效率、加快工程交竣工验收等具体环节入手，制订具体的成本管理目标，加强年终考核监督，奖优罚劣，让成本管理更加规范化、制度化。通过对成本控制，加强目标管理，重视过程管理，在保证工程质量的前提下，降低施工成本，提高效益。
持续加强财务管理。加大对财会人员的培训力度，及时更新财务管理知识，掌握新时期财务运作特点；加强与银行及各类融资机构的联系，在融资方式上有所突破，保证集团公司现金流。融资前，对资金需求规模做出预测，防止盲目扩大融资量，加重资金成本；做好应收账款的管理，积极收回工程款；做好结算管理，保证集团公司资金链良性运转；准确做好各项财务测算，为企业决策提供有力支持；关注税收优惠政策，完善企业税收筹划方案，合理降低税负；通过资金集中管理实现企业的一体化运作，降低资金成本和财务风险，保证经济业务合法、资金安全；有效利用办公信息化系统，通过对财务数据的实时更新，努力实现财务和业务的融合，使管理层通过集团公司信息化系统即时掌握公司财务状况，为公司决策提供有力支持。
六、加强人才管理，优化培养模式，全面落实人才优先发展战略
人才是第一资源，企业的竞争归根到底是人才的竞争，我们要对照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，大力营造爱才敬才的企业环境，优化完善《太原市政集团干部管理制度》，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。
一是更新人才管理机制，创新人才培养模式。树立“高层用道家，中层用儒家，基层用法家”的干部管理战略，改进人才培养方法，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，顺应人才成长规律，避免急功近利、揠苗助长。
二是改进人才评价机制，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，强化品德评价，优化评价标准，以实际能力和业绩贡献为准，突出专业性、创新性、实用性。全力破解“出头鸟”困境，保护“出头鸟”型干部，让他们敢出头，能出头，出对头，使我们集团公司人才辈出，万紫千红。
三是健全人才激励机制，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，推进“多劳者多得，优劳者优酬”的绩效分配体系建设。对集团公司需要的优秀人才加大激励力度，大力倡导“一人多证、一专多能”，继续鼓励大家考取注册建造师。
四是建立合理人才梯队，不断完善人才储备机制。以更长远的眼光、更有效率的举措，及时发现培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的年轻干部。针对集团公司的各级岗位，筛选品德、能力、业绩突出者，大力培养，为集团公司的可持续发展提供有力保证。
五是通过举办职业技能比赛、导师带徒、职工创新工作室等活动，围绕创建市政金杯奖工程、汾水杯奖工程、鲁班奖工程，支持鼓励广大一线操作人员立足岗位，钻研技术，掌握技能，助推企业培养造就一支素质优良、技艺精湛、积极向上的市政工人队伍。
七、强化企业文化建设，提升企业形象与核心竞争力
没有文化滋润的企业不能成长为参天大树，要将企业文化建设视为现代企业灵魂和潜在生产力，更要将这种坚定的认识付诸实际，努力打造企业特有的“市政文化”。持续提高企业员工对企业的认同感和归属感。始终坚持以生产经营为中心，加强企业文化与企业经营管理的融合，推进企业文化管理水平提升，通过企业文化的传播，使员工了解学习企业管理模式和系统科学的思维方式，帮助职工转变固有思想，提升价值观。以企业核心价值统一思想、以制度文化规范行为、以形象文化树立品牌，实现企业与职工共赢、人品与精品共铸，为企业发展注入不竭动力。
八、加强党风廉政建设，营造风清气正氛围
坚决贯彻落实党中央、省、市全面从严治党部署，加强党风廉政建设，两级领导干部认真履行“一岗双责”，压实“两个责任”，加强责任的传导和落实。持之以恒落实中央八项规定精神，时刻防范“四风”问题隐形变异新动向，坚决破除形式主义、官僚主义。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，严格执行监督制度和规定，加大干部日常管理监督力度，坚持用制度管权管事管人。加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的干事创业氛围，持廉守正，干干净净为职工做事。
九、初心不忘职工为本，做好各项民生保障工作
一是关心困难职工，坚持做好扶贫帮困工作。继续实施《集团公司帮困基金募集及管理使用办法》，利用互助金、集团公司帮困基金、大病医疗互助金、上级工会救济款等各种方式帮助职工解决实际问题，确保职工遇特殊困难时，及时得到集体的关怀与帮助。
二是采取针对性措施，加大资金回笼的力度，保证职工的社会保险、公积金能够按时缴纳，职工工资按时发放。
三是与光大永明人寿保险有限公司合作，在不额外占用资金的情况下为在岗职工办理补充人身意外医疗保险。使广大职工在原有的社会医疗保险之外，又多了一份保障。
四是丰富职工文化娱乐活动，传承市政精神。开展好“我们的节日”、职工运动会、文体比赛、道德讲堂、每年一书等活动，劳逸结合，提高工作效率。
五是以标准化、规范化、高效化为目标，进一步规范、完善、细化后勤保障制度，提升服务质量，增加职工满意度。努力协调，争取加快完成剩余《不动产登记证》的补办等遗留问题。
六是继续落实精准扶贫，为太原市打赢脱贫攻坚战贡献力量，为帮扶村解决更多实际困难，帮助村民实现真脱贫。
各位代表！“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”！ 2019年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们要全方位对标先进建筑企业，不断挖掘集团公司产值和利润增长、综合实力提升的潜力，继续提升企业管理水平、努力提高生产效益、保障职工收入、积累集团公司实力，充分调动起改革创新活力与干事创业积极性，坚强、智慧地面对集团公司未来的各种挑战。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，迎难而上、锐意进取，积极适应国家、省、市经济发展的新常态，以新时代奋斗者的开拓精神，全力以赴，为实现集团公司今年的目标而努力奋斗！
谢谢大家！
